ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
13 сентября 2006 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Санкт-Петербурга от 08.10.2008 N 573-97,
от 31.05.2012 N 258-45, от 29.05.2013 N 315-57,
от 14.01.2015 N 719-3)
Статья 1. Законодательство Санкт-Петербурга о погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге
Законодательство Санкт-Петербурга о погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге состоит из настоящего Закона Санкт-Петербурга, иных законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
В настоящем Законе Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
кладбище – комплекс, включающий земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения, оказания услуг, связанных с погребением, а также содержания мест погребения;
крематорий (кремационный комплекс) – сооружение для предания тел (останков) умерших (погибших) огню (кремации) с соблюдением определенного обряда погребения;
похоронное дело в Санкт-Петербурге (далее – похоронное дело) – деятельность по оказанию услуг по погребению, ритуальных и иных сопутствующих данной деятельности услуг;
ритуальные услуги – услуги, включающие в себя прием заказа и заключение договоров на организацию похорон (агентские услуги приемщиков заказов на организацию похорон), захоронение и перезахоронение, услуги по кремации, транспортировка тел (останков) умерших (погибших), изготовление гробов и урн для захоронения праха, санитарная и косметическая обработка тел, бальзамирование, изготовление и установка надмогильных сооружений, производство иных предметов похоронного ритуала, изготовление надписей на памятниках, фотокерамических изделий, уход за местами погребения и отдельными захоронениями;
специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела – юридическое лицо, создаваемое в целях организации похоронного дела в порядке, определенном действующим законодательством;
надмогильные сооружения – ограды могил, склепы, памятные, мемориальные и иные сооружения, устанавливаемые на могилах.
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга
1. Правительство Санкт-Петербурга обладает следующими полномочиями по регулированию отношений, связанных с похоронным делом и погребением:
1) организация похоронного дела, в том числе определение статуса кладбищ, установление видов (комплекса) ритуальных услуг, предоставляемых населению на возмездной основе по единому рекомендуемому тарифу;
2) создание специализированной службы Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела, определение порядка ее деятельности;
3) определение порядка деятельности и эксплуатации кладбищ и крематориев, расположенных на территории Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
4) обозначение и регистрация мест захоронения при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений, а в необходимых случаях – организация перезахоронения останков умерших (погибших);
5) принятие решений о создании мест погребения в Санкт-Петербурге, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
6) определение стоимости комплекса услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в соответствии с действующим законодательством;
7) определение подлежащей возмещению стоимости услуг, оказываемых специализированной службой Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), а также умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки;
8) приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения;
9) принятие мер по устранению нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения;
10) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий;
11) определение категорий умерших (погибших), погребение которых может осуществляться за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
12) принятие решений по переносу мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;
13) установление требований к качеству услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
14) отвод земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством;
15) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ, гарантирующего погребение на этом же участке земли умершего (погибшего) супруга или близкого родственника;
16) установление порядка предоставления участков земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений;
17) установление санитарных и экологических требований и правил содержания мест погребения;
18) осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных на земельных участках, входящих в состав кладбищ;
19) обеспечение сохранности воинских захоронений, расположенных на земельных участках, входящих в состав кладбищ;
20) восстановление пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных на земельных участках, входящих в состав кладбищ.
2. Правительство Санкт-Петербурга вправе передавать иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга часть своих полномочий, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Статья 4. Гарантии осуществления погребения
Правительство Санкт-Петербурга при организации похоронного дела обеспечивает гарантии осуществления погребения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Статья 5. Социальная компенсация на погребение
Гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего на возмездной основе, выплачивается за счет средств бюджета Санкт-Петербурга единовременная социальная компенсация на погребение (далее – социальная компенсация) в размере разности между стоимостью услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и размером полученного социального пособия на погребение при условии, что среднедушевой доход семьи указанных граждан ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Санкт-Петербурга.
Порядок предоставления социальной компенсации и порядок определения среднедушевого дохода семьи граждан, указанных в настоящей статье, устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 5-1. Компенсация расходов на восстановление надмогильных сооружений
1. Гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, осуществившим в соответствии с правилами содержания мест погребения, установленными Правительством Санкт-Петербурга, за счет собственных средств восстановление надмогильных сооружений, пострадавших в результате вандализма, на кладбищах, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее – восстановление надмогильных сооружений), предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на восстановление надмогильных сооружений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее – компенсация).
2. Компенсация предоставляется в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
3. Компенсация предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Санкт-Петербурга.
Статья 5-2. Финансирование расходов, связанных с сооружением надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы
Сооружение на могилах умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, расположенных на кладбищах Санкт-Петербурга, надгробий установленного Правительством Российской Федерации образца взамен надгробий, установленных до вступления в силу Закона Российской Федерации “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением воинских захоронений.
Статья 6. Заключительные положения
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга:
Закон Санкт-Петербурга от 15 ноября 1999 года N 237-32 “О погребении и похоронном деле”;
статью 1 Закона Санкт-Петербурга от 26 марта 2003 года N 129-15 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Санкт-Петербурга в связи с изменением федерального законодательства”;
Закон Санкт-Петербурга от 7 апреля 2004 года N 200-36 “О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга “О погребении и похоронном деле”.
Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
4 октября 2006 года
N 408-64